2019年度法治政府建设创建工作总结

在市委、市政府的指导下，三河市农业农村局全面推行依法行政，加强法制建设，特别是把农业各项工作和法制政府创建工作结合起来，广泛深入地开展法制宣传教育，进一步完善政务服务工作，不断增强全局干部职工的法律意识和法律素质，有力推动我局法治政府建设创建工作。具体总结如下：

一、加强组织领导，健全领导机构。

　　为切实加强我局法治政府建设创建工作的领导，确保各项工作顺利开展，成立了以局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，局机关各站、股、室负责人为成员的法治政府建设创建工作领导小组。办公室主要负责领导小组安排的日常工作事务，并对本局法治政府建设创建工作进行指导协调和检查，同时负责本局法治政府建设创建工作开展情况资料收集、信息材料撰写和上报等工作。

二、落实学法制度，提高法律素质。

坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进法治政府建设创建工作的重要前提和基础，不断健全和完善普法教育工作机制。一是完善了领导干部学法制度。将《宪法》、《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容；将党纪、党规纳入机关支部主题党日活动，让领导干部时时、处处受教育。党员干部带头尊法、学法、守法、用法在农业系统成为常态。二是建立了执法人员学法制度。局执法人员每周抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规，“集中学与个人学”相结合的办法，不断加深执法人员对法律法规学习和掌握，不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。

三、科学谋划，全面推行行政审批制度改革。

严格落实相关文件、通知要求，切实提高思想认识，局组织相关科室和人员研究制定工作计划，部署工作任务，落实工作责任，全面清理、取消非行政许可审批事项和行政审批中介服务事项，扎实做好依申请行政权力事项、依申请公共服务事项“一次办好”梳理工作，推动政务服务工作流程优化整合，实现“一次办结、群众满意”，切实提高企业群众办事创业的便捷度和满意度。针对疑难问题进行专项梳理分析，做到“一次办好”事项梳理的标准化、规范化，进一步精简了申请材料、减少办事环节、缩短办事时限优化了政务服务流程。

四、落实法律顾问制度，提升行政决策水平。

我局聘请了律师为局常年法律顾问，参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务，进一步提升行政决策水平，增强领导干部及工作人员的法治观念，充分发挥法律顾问在法治政府建设创建工作中的作用。

五、强化监督，加强事中事后监管。

为确保农业执法工作严格落实“双随机一公开”制度，防止检查过多和执法扰民，结合我市实际，三河市农业局研究制定《三河市农业局“双随机一公开”工作细则》，动态化调整、完善执法检查人员名库，检查对象名录库。从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，做到“双随机”抽查，全程留痕，实现责任可追溯。同时，及时向被检查对象反馈检查结果，注意事中监督。积极推进“互联网+监管”工作，努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。将抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督。

六、严格规范行政执法程序，确保行业依法执法。

所有农业行政处罚，必须在法定权限范围内实施。全面推行执法全过程记录制度，配备执法记录仪，并通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、执法类别、执法结论等实现全过程记录，并做好归档和追溯管理工作。必须严格规范程序，按规定进行审核审批。案件处理必须做到事实清楚，证据确凿，合法、合理行使自由裁量权，需听证的案件必须按规定启动听证程序。罚没收入必须按规定及时足额上缴同级国库，不得坐支、截留挪用或拖欠不交。对处理完毕的农业行政案件要实行一案一档，整理成卷宗存档。及时在政务信息平台予以公开，接受社会监督，促使农业行政执法工作逐步走向制度化、规范化。

七、规范建设，提高政务公开质量。 

向社会公布我局全部行政审批事项清单，实现目录化、编码化、动态化管理。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开。做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。加大推行政务公开的力度，公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。

三河市农业农村局

2019年12月28日